Реформа тарифів Укрзалізниці: уряд готує нову модель вантажних перевезень

Уряд України визнав необхідність перегляду системи тарифів на вантажні залізничні перевезення та проведення комплексної реформи АТ «Укрзалізниця». Таку позицію озвучили представники влади та бізнесу під час XVII міжнародної конференції DoAgro25, де одним із ключових питань стало майбутнє логістики, вантажних перевезень і тарифної політики. Наразі чинна модель крос-субсидування, за словами учасників ринку, фактично перекладає частину витрат на підприємства експортних галузей, що негативно впливає на їхню конкурентоспроможність на міжнародних ринках.

Підвищення тарифів на вантажні перевезення викликало дискусію

Протягом останнього часу «Укрзалізниця» розглядала можливість індексації тарифів на вантажні перевезення приблизно на 37%. Спочатку підвищення планувалося у 2025 році, а пізніше його перенесли на 2026 рік.

Експерти галузі попереджали, що різке зростання вартості перевезень може призвести до:

• скорочення обсягів залізничних вантажоперевезень;
• переходу частини вантажів на автомобільний транспорт;
• зменшення експортного потенціалу України;
• негативного впливу на ВВП та податкові надходження.

Мінекономіки: тарифи повинні формуватися на основі реальної собівартості

Заступник Міністра економіки, довкілля та сільського господарства Тарас Висоцький підкреслив, що механічне підвищення тарифів не вирішить системних проблем. За його словами, тарифи на залізничні вантажні перевезення мають формуватися на основі прозорої структури витрат і фактичної собівартості, а не шляхом однакового підвищення для всіх категорій вантажів.

Аграрний сектор виступає за прозоре тарифоутворення

Представники аграрного бізнесу наголосили, що збільшення вартості перевезень без зміни принципів тарифікації фактично стане додатковим фінансовим навантаженням на експортерів. Заступник голови Всеукраїнської аграрної ради Михайло Соколов зазначив, що аграрний сектор підтримує впровадження збалансованої тарифної моделі, якщо вона буде однаковою та справедливою для всіх учасників ринку. На його думку, маршрутні перевезення дійсно є менш витратними для перевізника, тому нижчі тарифи для такого виду перевезень можуть бути економічно обґрунтованими. Водночас аналогічні умови повинні бути доступними всім компаніям без винятку.

Бізнес підтримує новий підхід до тарифної політики

Голова офісу CEO групи «Метінвест» Олександр Водовіз висловив підтримку моделі, за якої тариф безпосередньо залежить від рівня навантаження на залізничну інфраструктуру, незалежно від типу вантажу — руди, зерна чи будівельних матеріалів. Такий підхід, на думку бізнесу, дозволить зробити систему більш прогнозованою та економічно обґрунтованою.

«Укрзалізниця» визнає необхідність реформи

Голова правління АТ «Укрзалізниця» Олександр Перцовський зазначив, що уникнути перегляду тарифів складно через об’єктивне зростання витрат компанії, серед яких:

• наслідки воєнних обстрілів;
• подорожчання електроенергії;
• збільшення вартості пального;
• загальне зростання експлуатаційних витрат.

При цьому керівник компанії погодився, що галузі потрібна не лише індексація тарифів, а й повноцінна структурна реформа, яка дозволить перейти від тимчасових рішень до сучасної моделі управління.

Які зміни пропонує уряд

Заступник Міністра розвитку громад та територій Олексій Балеста окреслив основні напрями майбутніх змін:

• передача державі окремих безпекових та адміністративних функцій, які зараз виконує «Укрзалізниця»;
• впровадження системної бюджетної компенсації пасажирських перевезень замість їх фінансування за рахунок вантажного сегмента.

Саме існуюче крос-субсидування багато років залишається одним із ключових факторів, що стримує реформування залізничного ринку та впровадження нової законодавчої бази.

Представники бізнесу, профільних асоціацій та державних органів сходяться на думці, що реформа тарифів «Укрзалізниці» є необхідною для розвитку української логістики та підвищення ефективності вантажних залізничних перевезень.